W związku z licznymi zapytaniami rodziców oraz niepokojem, dotyczącym przyszłości oświaty w naszej gminie, chciałbym w kilku zdaniach przekazać Państwu informację o stanie oświaty, jej finansowaniu oraz zmianach, które nas czekają.
Biorąc pod uwagę, że część Mieszkańców naszej gminy może być niezorientowana o sposobie finansowania oświaty, krótko przedstawię skąd się wzięła potrzeba dokonania zmian.
Sprawy oświaty to jedno z zadań powierzonych gminom przez państwo. Na realizację tego zadania gmina otrzymuje z budżetu państwa pieniądze, czyli subwencję oświatową. Ilość dzieci, które uczęszczają do naszych szkół, decyduje o wielkości tej subwencji - czyli im więcej dzieci, tym większa subwencja. Od wielu lat liczba urodzeń w naszej gminie stale się zmniejsza, a więc coraz mniej dzieci uczęszcza do szkół i tym samym zmniejsza się również przyznawana subwencja oświatowa. Zatem dzieci mamy coraz mniej, subwencję oświatową coraz mniejszą, a koszty utrzymania szkół nie zmniejszają się, a wprost przeciwnie cały czas rosną. Koszt utrzymania jednej klasy, niezależnie od tego czy uczy się w niej sześcioro czy dwadzieścia dzieci, jest taki sam. Subwencja pokryje koszty utrzymania klasy, jeżeli będzie w niej co najmniej 21 uczniów. Wynika z tego, że im mniejsza klasa tym więcej gmina musi do niej dopłacać – a z czego?
Otrzymana subwencja oświatowa w 2011 roku wyniosła 7 171 413 zł natomiast na same wynagrodzenia i pochodne pracowników oświaty na 2011 trzeba wydać kwotę 8 112 524 zł. Oznacza to, że brakujące 941 111 zł gmina musi wyłożyć z własnych środków. Do tego należy dodać finansowanie inwestycji i bieżące wydatki związane z oświatą w kwocie 2 908 364 zł. Łącznie do zadań oświatowych gmina z własnych środków wydatkowała w 2011 roku kwotę 3 849 475 zł zaciągając między innymi kredyt bankowy. A przecież gmina ma w obowiązku realizację wielu innych zadań a dochody gminy są ograniczone – z podatków uchwalanych przez Radę Gminy wynoszą około 1,5 mln zł rocznie, subwencje z budżetu państwa są sztywno określone dla każdej gminy. Na brakujące potrzeby finansowe do planowanych wydatków gmina zaciąga kredyty bankowe, jednak w tym zakresie również obowiązują limity.
Przed Gminą Wiśniowa stają obecnie bardzo poważne zadania inwestycyjne – rozbudowa oczyszczalni ścieków i budowa kanalizacji w poszczególnych miejscowościach, współfinansowanie chodników przy drogach wojewódzkich, a także konieczne dalsze inwestycje oświatowe - budowa sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w Wiśniowej, budowa przedszkola. Ponadto gmina musi realizować wiele zadań z zakresu: budowy dróg i oświetleń, zaopatrzenia w wodę, gospodarki śmieciowej, utrzymania jednostek OSP i inne. Konieczne jest znalezienie takiego sposobu finansowania oświaty, abyśmy mogli wykonywać pozostałe zadania gminy.
Projektowane zmiany, to podjęte przez Radę Gminy Wiśniowa w dniu 25 listopada 2011 roku uchwały dotyczące obniżenia stopnia organizacyjnego czterech szkół podstawowych tj. Kozłówka, Pstrągówki, Niewodnej i Tułkowic. Dzieci z klas IV –VI ze szkoły w Kozłówku będą dowożone do Markuszowej, z Pstrągówki do Szufnarowej, z Niewodnej do Różanki a z Tułkowic do Wiśniowej. Dla wszystkich uczniów z reorganizowanych szkół będzie zapewniony bezpłatny transport wraz z opieką oraz świetlica.
Druga ważna zmiana, którą chcemy wprowadzić od przyszłego roku szkolnego, to utworzenie zespołu szkolno-przedszkolnego tworzonego przez Szkołę Podstawową w Wiśniowej oraz Przedszkole Samorządowe w Wiśniowej. Celem połączenia tych placówek jest nie tylko szukanie oszczędności, ale wynika to przede wszystkim ze złej bazy lokalowej obecnego przedszkola. Do września 2012 roku przygotujemy dla dzieci przedszkolnych odnowione sale w wyremontowanym budynku przy Szkole Podstawowej oraz urządzimy plac zabaw. Przedszkole nie straci swojej autonomii a świadczone usługi pozostaną na dotychczasowym poziomie.
Racjonalizacja wydatków zmusiła nas do wytyczenia nowego kierunku funkcjonowania szkolnictwa w gminie. Pragnę zapewnić, że planowana i konieczna reforma oświaty w naszej gminie przeprowadzona będzie z uwzględnieniem interesów wszystkich stron. Przygotowywane rozwiązanie zawiera najlepszą, możliwą w naszej sytuacji ofertę edukacyjną dla dzieci tj. uniknięcie konieczności łączenia klas starszych IV - VI, dostęp dzieci do szerokopasmowego Internetu, zajęcia WF w dużych salach gimnastycznych, stworzenie dzieciom przedszkolnym nowych warunków oraz objęcie wychowaniem przedszkolnym jak największej liczby dzieci w wieku 3 – 5 lat.
W mojej ocenie, jak również w ocenie większości Radnych Rady Gminy w Wiśniowej, przekazanie szkół do prowadzenia stowarzyszeniom nie jest w obecnej chwili celowe z uwagi na bardzo małą liczbę uczniów klas IV – VI oraz docierające sygnały o sytuacjach konfliktowych, które mogą zakłócić odpowiednią jakość nauczania i wychowania.
Z poważaniem
Tadeusz Przywara - Wójt Gminy Wiśniowa